上半年康养产业观察：产业带动事业发展

数据来源：民政部，观点指数整理

提供住宿的养老机构40466个，环比上升0.43%，同比上升2.99%；提供住宿的养老机构床位共509.3，环比上升0.41%，同比上升1.92%。养老机构和养老床位的数量增速自2021年一季度起快速下跌，季度增速环比跌至1%以下已持续两年，大型机构新增较历年减少。

数据来源：民政部，观点指数整理

全国每千名老人养老床位数依然保持逐年上升，但相较于“十三五”规划中制定的每千名老人养老床位数35-40张仍有一定差距。即使各地政府都相继出台补贴政策，亦进行了较大力度的税费减免，但对机构运营而言只是杯水车薪，不足以支撑养老企业的可持续发展。

过去三年受疫情冲击，养老机构面临严峻的运营和获客难题。长期的封院使得运营成本陡增，同时新客户却难以招揽，即使成功揽得新客，其入住时间则因各种原因被迫延后。

去到今年上半年，尽管疫情防控措施降级，然而历经疫情封控的“严进严出”，老人入住老人院的意欲短期下降，解封后相当部分选择归家养老，北京上海都出现养老院入住率下降的现象。

多地发布2023年养老服务工作计划，社区服务为重点

在最新的政府工作报告中，把“加强养老服务保障”作为今年保障基本民生和发展社会事业的工作重点之一，显示国家高度关注老龄化社会下将面对的种种问题。

各地继续在期内出台多项养老服务政策，特别是各省市陆续发布2023年养老服务计划。其中，居家社区养老服务体系建设和家庭适老化改造成为各地共同关注的重点。

比如江苏表示将实施3万户老年人家庭适老化改造，设置家庭养老照护床位1000张；湖北则计划完成100个街道（乡镇）社区养老综合体建设、2.5万户以上特殊困难老年人居家适老化改造任务；吉林将支持新建100个综合嵌入式社区居家养老服务中心，支持开办100个社区老年食堂。

近年，我国社会养老服务在政策的支撑下持续快速发展，在种类、数量和质量三方面均有所提升。但也要注意到居家社区养老问题仍是短板，这与我国“9073” 的养老格局有所背离。未来老旧小区的适老化改造以及嵌入式养老机构的设立仍有待财政补贴和支持政策的进一步倾斜。

养老体系建设正当行

5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进基本养老服务体系建设的意见》，聚焦老年人在养老服务方面的急难愁盼问题，强调加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系。

推进基本养老服务体系建设，不是某个单独一方所能完全承担。因此，更需要政府、市场等多方力量相结合，引导社会资源更多投向养老服务领域，推动养老服务体系建设提速增效。

比如江苏就在期内印发了《关于推动养老事业和产业发展提升养老服务质量的实施意见》和《关于推进基本养老服务体系建设的若干措施》，着重提到了深化养老服务“放管服”改革、引导多元主体参与养老服务、推动养老服务提质增效等问题。

在国有企业的角色上，江苏鼓励国有企业发挥自身优势，通过加大养老服务领域基础设施投资、强化基本养老服务供给、参与公办养老机构改革等方式，与民营企业实现优势互补。

而在民营企业的角色上，则计划在项目规划、土地保障、财政支持、税费减免、购买服务等方面支持民营养老服务企业发展。

截至2022年底，江苏全省60周岁以上常住老年人口1974万人，老龄化率23.18%，是典型的老龄化社会。江苏通过制定详细政策，引导多主体参与养老事业的建设，以产业带动事业，是一个典型范例，产业发展起来才能真正满足老年人的多样需求。

旅居养老渐复苏

随着当代老年人消费能力和生活品质不断提升，精神的满足开始在长者养老生活中占据更重要的位置，养老的质量也成了长者选择养老项目时重点考虑的因素。

有着良好经济支撑的老年人更乐于通过旅游、异地居住等方式去维持身心健康，"旅居养老"这一融合了文旅和养老的新形式亦因此诞生。

在《国务院关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》中就提到了要促进养老和旅游融合发展，支持社会力量建设旅居养老旅游服务设施，“引导各类旅游景区、度假区加强适老化建设和改造，建设康养旅游基地。”

文件更提到，要“鼓励企业开发老年特色旅游产品，拓展老年医疗旅游、老年观光旅游、老年乡村旅游等新业态。”

然而在三年疫情期间，旅居相关产品难以推动营销和提供实际服务，各地养老机构的旅居养老发展陷入停滞。

目前，随着疫情阴霾的退却，更多旅居养老产品被企业重新推出。

如泰康之家·桂园就推出了3天2晚、8天7晚和15天14晚三款旅居体验产品，亲和源则在今年先后开启了海南三亚和广西柳州两地的旅居体验活动，绿地康养也在5月推出齐云山7天6晚的会员研学旅居活动，光大汇晨北京古塔老年公寓则推出了“医疗康复+旅游舒心短期入住”两项全新服务产品。

政府方面亦有动作。近日，广东、山西、云南、宁夏四省（区）民政厅共同签署旅居养老合作框架协议，使广东的旅居养老版图已拓展到“十四省同行“。据了解，目前共有14家社会组织和近300家养老机构加入了旅居养老合作平台，在合作省区市共评选出66家旅居养老示范基地，顺利启动旅居养老首发团。

随着政府和企业未来更多推动旅居养老的动作出现，养老市场上产品的丰富度也可以得到更大的提升。

入局与退局，如何在稀薄的利润空间中找到更大的生存机会，甚至找到增量服务空间，是每个从业主体不得不面对和解决的。

8月7-10日，观点机构将继续在海南举办2023博鳌房地产论坛及系列活动，来自康养领域的专家、学者、企业领导人等，将共同探讨新阶段下的行业发展机遇，分享具有可借鉴意义的企业盈利模式，梳理关于未来的可持续发展路径。

同时，8月8日，观点指数研究院在通过对企业的长期跟踪与监测，并结合各项指标、数据进行综合分析研究后，盘点 “2023年度影响力康养产业综合运营企业”。并将在博鳌房地产论坛的“影响力指数 • 2023博鳌风尚企业表现”发布仪式中重磅揭晓，近千名最具智慧的房地产各业态领域、金融业及商业精英将齐聚于此，见证行业荣耀与风采。