政经谭 | 国务院：在超大特大城市稳步实施城中村改造 支持民间资本参与

国务院：在超大特大城市稳步实施城中村改造 支持民间资本参与

7月21日，《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》在国务院常务会议上审议通过。

会议指出，将在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。

要坚持稳中求进、积极稳妥，优先对群众需求迫切、城市安全和社会治理隐患多的城中村进行改造，成熟一个推进一个，实施一项做成一项，真正把好事办好、实事办实。

会议指出，要坚持城市人民政府负主体责任，加强组织实施，科学编制改造规划计划，多渠道筹措改造资金，高效综合利用土地资源，统筹处理各方面利益诉求，并把城中村改造与保障性住房建设结合好。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加大对城中村改造的政策支持，积极创新改造模式，鼓励和支持民间资本参与，努力发展各种新业态，实现可持续运营。

观点新媒体了解到，根据第七次人口普查数据，目前我国共有7个超大城市（城区常住人口1000万以上）和14个特大城市（城区常住人口500-1000万），全国共有105个大城市，包括7个超大城市、14个特大城市、14个Ⅰ型大城市以及70个Ⅱ型大城市。

超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津。

特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。

广州拟就城中村改造立法 加强住房保障和人才安居放首位

7月17日，广州市住房和城乡建设局官网挂出了关于征集《广州市城中村改造条例（征求意见稿）》意见的公告。

观点新媒体获悉，《广州市城中村改造条例》是今年广州的重点立法项目。为了做好起草工作，保障立法的科学性、民主性和合法性，在立法过程中通过多种渠道，广泛征求和听取社会公众的意见，现向社会公众公开征求意见。

这是广州首次针对城中村改造进行的立法工作。也是全国首个将出台的专门针对城中村改造的地方性法规条例。

据《征求意见稿》，城中村改造意见征求主要涉及以下8个方面，其中“通过城中村改造加强住房保障和人才安居”放在首位。

一是关于通过城中村改造加强住房保障和人才安居的意见或建议。未来，广州将更加注重和突出城中村改造的公共利益属性，坚持以城中村改造促进城市空间功能优化和城市品质提升，服务经济社会发展大局。

二是关于城中村传统产业转型升级的意见或建议。未来，城中村改造或将对单位土地生产效率及绿色发展指标等提出更高要求，而非单一粗放型的发展模式。

三是关于城中村改造中加强历史文化保护的意见或建议。本次也将更加突出历史文化遗产保护工作，延续历史文化传承，维护城市脉络肌理，让城市留下记忆，让人们记住乡愁，全面保护广州历史文化名城风貌。

四是关于城中村改造中加强树木保护的意见或建议。《征求意见稿》在大方向上与“三旧”改造对树木的保护要求一致，将为广州市绿色发展、有机更新保驾护航。

五是关于城中村改造有关补偿安置和权益保障的意见或建议。

六是关于通过收回集体土地使用权、开展国有土地上房屋征收、行政裁决等方式解决城中村改造拆迁补偿争议的意见或建议。

关于土地征收、变更土地所有权等方式，此前在城中村改造中已经有过很多实践与经验。然而，备受市场期待的行政裁决方式却由于城市更新条例而迟迟未能执行。《征求意见稿》或将在后续明确行政裁决的前提与要求，进一步以此举保障绝大多数权益人的合法利益。

七是关于通过城中村改造将集体土地转为国有土地的意见或建议。

八是关于城中村改造的其他意见或建议。

另悉，公众的意见或建议可于2023年8月1日前反映或提交。

北京公积金管理中心：2022-2023年度结息已完成 共101.77亿元

7月21日，北京住房公积金管理中心发布《北京住房公积金2022-2023年度结息对账公告》。

根据公告显示，北京住房公积金管理中心完成2022-2023年度（2022年7月1日-2023年6月30日）住房公积金结息对账工作，为北京地区657,298家缴存单位13,231,046名缴存职工的住房公积金计结利息101.77亿元，本息合计7,320.55亿元。

央行上海总部：继续支持跨境电商人民币业务

7月20日，上海市政府举行新闻发布会，中国人民银行上海总部跨境人民币业务部主任施琍娅表示，人民银行上海总部将继续支持跨境电商人民币业务，进一步发挥跨境人民币结算业务服务实体经济、促进贸易投资便利化的作用，支持外贸新业态发展；支持“丝路电商”跨境贸易使用自由贸易账户和人民币结算，探索境内银行与境外支付机构合作为“丝路电商”提供全流程配套金融服务；加大政策宣传，全力推进上海市跨境电商高质量发展。

观点新媒体获悉，近年来，人民银行上海总部秉承服务实体经济的原则，以便利化的跨境人民币结算，大力支持跨境电商业务发展。目前，人民银行上海总部已按照总行发布的统一规则累计办理完成19家支付机构备案，支持其与银行合作开展跨境电商人民币业务，数量位居全国前列。今年上半年，上海市支付机构为跨境电商业务办理人民币结算同比增长37.5%，在本外币收支中占比远超五成。

发改委等多部门：构建黄河国家文化公园 促进黄河文化旅游融合

7月17日，据国家发展改革委官微消息，国家发展改革委、中共中央宣传部、文化和旅游部、国家文物局等部门已联合印发了《黄河国家文化公园建设保护规划》。

《规划》范围包括黄河流经的青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东9个省（区），以黄河干支流流经的县级行政区为核心区，各地可根据实际情况和黄河故道发展历史延伸至联系紧密区域。

《规划》包括规划背景、总体思路、分类建设重点功能区、推进实施重点任务、建立健全体制机制、加强规划实施保障等6部分内容及其相应附件。

《规划》提出构建黄河国家文化公园“一廊引领、七区联动、八带支撑”总体空间布局，分类建设管控保护、主题展示、文旅融合、传统利用等4类重点功能区；提出全面推进强化文化遗产保护传承、深化黄河文化研究发掘、提升环境配套服务设施、促进黄河文化旅游融合、加强数字黄河智慧展现五大重点任务实施。

《规划》强调，要坚持保护优先，强化传承，加强文物和文化遗产保护传承，严格落实保护为主、抢救第一，合理利用、加强管理的方针；坚持文化引领，彰显特色，深入挖掘黄河文化丰富内涵和历史意义，全面阐释黄河文化时代价值；坚持因地制宜，分类指导，充分考虑地域广泛性和文化多样性、资源差异性，实行差别化政策措施；坚持积极稳妥，改革创新，兼顾历史与现实，打造民族性世界性兼容的文化名片。

江苏上半年全省GDP同比增6.6% 房地产开发投资下降2.3%

7月21日，江苏省统计局公布数据，上半年全省实现生产总值60465.3亿元，同比增长6.6%，比一季度加快1.9个百分点。

观点新媒体获悉，其中，第一产业增加值1720.2亿元，同比增长3.5%；第二产业增加值26613.4亿元，同比增长7.1%；第三产业增加值32131.7亿元，同比增长6.3%。

农业生产总体平稳，夏粮生产再获丰收。上半年，全省农林牧渔业总产值3282.8亿元，可比增长3.9%，比一季度加快0.5个百分点。夏粮总产量1407.1万吨，比上年增加6.8万吨，同比增长0.5%。上半年，生猪出栏1245.4万头，同比增长7.8%；6月末，生猪存栏1385万头，同比增长5.9%。上半年，蔬菜总产量同比增长2.9%，瓜果产量同比增长2.7%。

工业生产恢复向好，超七成行业保持增长。上半年，全省规模以上工业增加值同比增长8.3%，比一季度加快2.8个百分点。分三大门类看，采矿业增加值同比增长3.3%，制造业增长8.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4.9%。

服务业有力复苏，生活性服务业增长加快。上半年，全省服务业增加值同比增长6.3%，比一季度加快1.3个百分点。1—5月，全省规模以上服务业营业收入同比增长9.9%。

消费品市场加快恢复，升级类消费快速回补。上半年，全省实现社会消费品零售总额23049.6亿元，同比增长10%，比一季度加快2.2个百分点。按消费类型分，商品零售20680.7亿元，增长8.7%；餐饮收入2368.9亿元，增长23.4%。升级类消费增势良好，出行类消费较快增长，基本生活类消费稳定恢复。

固定资产投资稳中有升，制造业投资引领增长。上半年，全省固定资产投资同比增长5.5%，比一季度加快0.5个百分点。分领域看，基础设施投资同比增长3.6%，高新技术产业投资增长14.8%，工业技术改造投资增长9.1%，房地产开发投资下降2.3%。

居民消费价格同比上涨，工业生产者价格同比下降。上半年，全省居民消费价格同比上涨1%，涨幅比一季度收窄0.8个百分点。其中，城市上涨1%，农村上涨1%。分类别看，食品烟酒价格上涨2.9%，衣着价格上涨1.4%，居住价格上涨0.1%，生活用品及服务价格上涨1.1%，交通通信价格下降3.2%，教育文化娱乐价格上涨1.5%，医疗保健价格上涨3.3%，其他用品及服务价格上涨3.8%。6月份，全省居民消费价格同比上涨0.2%。

居民收入平稳增长，城镇调查失业率下降。上半年，江苏全体居民人均可支配收入27795元，同比增长5.6%。其中，工资性收入15876元，增长5.9%；经营净收入3479元，增长3.3%；财产净收入2830元，增长1.7%；转移净收入5609元，增长8.2%。

新兴产业快速发展，发展质效持续提升。新兴产业规模持续壮大。上半年，全省高新技术产业、工业战略性新兴产业产值占规上工业比重分别为49.6%、41.1%，比去年同期分别提升0.7个、1.3个百分点。

总体来看，上半年，随着经济社会全面常态化运行，各项政策持续显效，全省经济回升向好，高质量发展扎实推进。但也要看到，全球宏观经济形势错综复杂，经济持续恢复向好的基础仍不稳固。

福建上半年GDP同比增长3.8% 出口值同比下降5.3%

7月21日消息，根据地区生产总值统一核算结果，上半年福建全省生产总值25547.80亿元，按可比价格计算，同比增长3.8%，增幅比一季度提高2.1个百分点。

观点新媒体获悉，其中，第一产业增加值为1205.00亿元，同比增长4.1%；第二产业增加值为11727.64亿元，增长1.7%；第三产业增加值为12615.16亿元，增长5.7%。

福建上半年全省规模以上工业增加值增长0.7%，比一季度提高5.6个百分点；固定资产投资增长1.8%，比一季度提高1.3个百分点；社会消费品零售总额增长4.2%，比一季度提高0.7个百分点。

福建省上半年经济增长较低迷的原因之一是出口遇冷，上半年福建省出口值为5592.1亿元，同比下降5.3%，是江苏省之外另一个出口负增长的经济强省，

另悉，2022年上半年，福建经济总量为24605亿元，排第7。增速位居全国第6，增速为4.6%。也是2022年上半年经济增速十强中，唯一的东部沿海省份，其他9强均是中西部省份。

福建：上半年房地产开发投资同比下降11.2% 住宅投资下降12.2%

7月21日，福建省统计局公布了2023年1-6月福建省房地产开发和销售情况。

数据显示，福建省1-6月房地产开发投资同比下降11.2%。其中，住宅投资下降12.2%，占房地产开发投资的比重为73.4%。房地产开发企业房屋施工面积同比下降11.4%。其中，住宅施工面积下降12.6%。房屋新开工面积下降0.9%。其中，住宅新开工面积下降5.4%。房屋竣工面积下降3.6%。其中，住宅竣工面积下降2.1%。

商品房销售情况：1-6月商品房销售面积同比下降9.9%。其中，住宅销售面积下降7.0%。商品房销售额下降3.5%。其中，住宅销售额下降2.5%。

房地产开发企业到位资金情况：1-6月房地产开发企业到位资金同比下降26.6%。其中，国内贷款下降28.0%；自筹资金下降25.8%；定金及预收款下降20.9%；个人按揭贷款下降39.8%；其他资金下降24.0%。

天津：上半年全市GDP同比增4.8% 房地产开发投资下降46.7%

7月21日，天津市统计局发布上半年天津市经济情况数据。

数据显示，根据地区生产总值统一核算结果，上半年我市地区生产总值为7842.83亿元，按不变价格计算，同比增长4.8%。分产业看，第一产业增加值80.54亿元，同比增长4.2%；第二产业增加值2678.54亿元，同比增长3.0%；第三产业增加值5083.75亿元，同比增长5.7%。

上半年，农林牧渔业总产值同比增长4.1%。夏粮再获丰收，总产量74.47万吨，同比增长2.1%。

上半年，规模以上工业增加值同比增长3.2%，比一季度加快0.1个百分点。分产品看，城市轨道车辆产量增长4.6倍，新能源汽车产量增长1.9倍，医疗仪器设备及器械产量增长22.2%，天然原油产量增长5.6%。

上半年，服务业增加值同比增长5.7%，占全市地区生产总值的比重为64.8%。其中，金融业增加值同比增长5.2%，交通运输、仓储和邮政业增加值增长9.6%，批发和零售业增加值增长3.1%，住宿和餐饮业增加值增长21.5%。

上半年，固定资产投资（不含农户）同比下降16.0%。分领域看，制造业投资同比增长2.9%，基础设施投资下降4.9%，房地产开发投资下降46.7%。

上半年，社会消费品零售总额同比增长8.1%，比一季度加快1.6个百分点。限额以上单位商品零售额中，粮油食品类零售额增长13.1%，服装、鞋帽、针纺织品类增长11.1%，金银珠宝类增长40.3%，家用电器和音像器材类增长24.1%，新能源汽车增长61.8%，智能手机增长42.0%。

上半年，城镇新增就业18.96万人。全市居民人均可支配收入26655元，同比增长4.7%，比一季度加快1.6个百分点。按常住地分，城镇居民人均可支配收入28948元，增长4.4%；农村居民人均可支配收入15440元，增长6.6%。

上半年，居民消费价格同比上涨0.5%。分类别看，食品烟酒价格同比上涨1.6%，衣着上涨1.2%，居住上涨0.4%，生活用品及服务上涨0.5%，交通通信下降3.6%，教育文化娱乐上涨2.8%，医疗保健上涨0.3%，其他用品及服务上涨2.8%。

重庆：2023年上半年GDP同比增长4.6% 固定资产投资同比增长1.4%

7月20日，重庆市政府新闻办举行2023年上半年重庆市经济运行情况新闻发布会。同日，重庆市统计局发布2023年上半年重庆市经济运行情况。

数据显示，根据地区生产总值统一核算结果，上半年，全市实现地区生产总值14345.95亿元，同比增长4.6%。其中，第一产业实现增加值686.33亿元，增长4.5%；第二产业实现增加值5747.37亿元，增长4.0%；第三产业实现增加值7912.25亿元，增长5.0%。

上半年，全市规模以上工业增加值同比增长3.5%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长8.0%，制造业增长3.0%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长8.7%。

1-5月，全市规模以上服务业企业实现营业收入2181.27亿元，同比增长5.9%，比1-2月加快1.3个百分点，10个行业门类营业收入均实现正增长；实现营业利润133.79亿元，增长19.5%，10个行业门类均实现盈利。

上半年，全市社会消费品零售总额7398.43亿元，同比增长6.2%，比一季度提高1.5个百分点。

上半年，全市固定资产投资同比增长1.4%。分领域看，基础设施和工业投资分别增长9.7%和8.8%，二者合计拉动全市投资增长5.3个百分点；房地产开发投资下降21.0%，降幅较1-5月收窄2.1个百分点。

上半年，全市居民消费价格同比上涨0.4%。上半年，全市全体居民人均可支配收入19920元，同比增长5.3%。上半年，全市城镇调查失业率平均值为5.5%，比一季度下降0.1个百分点。

佛山上半年全市GDP同比增长5.2% 固定资产投资同比下降5.2%

7月21日，佛山统计发布2023年上半年经济报告。上半年全市地区生产总值为6070.77亿元，同比增长5.2%。

观点新媒体获悉，分产业看，第一产业增加值96.41亿元，同比增长3.8%；第二产业增加值3306.07亿元，增长7.0%；第三产业增加值2668.29亿元，增长3.1%。

农业经济保持平稳，其中渔业支柱地位巩固，持续增产增效。上半年，全市实现农林牧渔业产值217.28亿元，同比增长5.0%。生猪产能继续提升。渔业产值86.01亿元，增长5.3%，占农林牧渔总产值比重39.6%。全市水产品总产量37.22万吨，增长4.7%。蔬菜生产总体平稳。

工业生产稳步上升，主导行业贡献明显。上半年，全市完成规模以上工业增加值3002.69亿元，同比增长7.2%，较一季度加快0.9个百分点。现代产业增势良好，先进制造业增长8.4%。

服务业整体回升，生活性服务业较快增长。上半年，全市服务业增加值同比增长3.1%，较一季度加快0.7百分点，对经济增长的拉动由一季度的1.1个百分点提高至1.4个百分点。

工业投资保持较快增长，新入库项目拉动明显。上半年，全市固定资产投资同比下降5.2%。分领域看，项目投资增长23.1%，工业投资增长35.5%，工业技改投资增长29.7%。新入库的项目有力支撑，全市新入库工业投资项目693个，上半年完成投资占全市工业投资比重达31.4%，拉动工业投资增长42.5个百分点。

消费市场明显回温，居住类增长消费增势较好。上半年，全市实现社会消费品零售总额1857.94亿元，同比增长3.5%，增速较一季度加快2.7个百分点。分类型看，商品零售额1697.2亿元，增长2.6%；餐饮收入160.74亿元，增长14.9%。

财政税收平稳增长，金融市场稳健发展。上半年，全市完成一般公共预算收入404.01亿元，同比增长0.66%，较一季度下降2.15个百分点；完成一般公共预算支出496.86亿元，增长0.69%。截至6月末，全市金融机构本外币存款余额2.75万亿元，增长20.96%，较3月末下降0.09个百分点；贷款余额1.99万亿元，增长13.58%，较3月末上升0.16个百分点。

居民消费价格温和上涨，工业生产者出厂价格小幅回落。上半年，全市居民消费价格指数（CPI）上涨0.5%，较一季度下降0.5个百分点。食品烟酒价格上涨2.6%、其他用品及服务价格上涨2.4%、衣着价格上涨1.3%、生活用品及服务价格上涨0.6%、医疗保健价格下降0.1%、教育文化娱乐价格下降0.3%、居住价格下降0.7%、交通通信价格下降1.1%。工业生产者出厂价格指数（PPI）下降0.8%，较一季度下降0.7个百分点。

总体来看，上半年，佛山市经济运行延续恢复向好态势，但经济全面回升基础仍需加固。