政经谭 | 李 克 强：及时稳妥处置中小金融机构、房地产企业等风险

 李 克 强 ：及时稳妥处置中小金融机构、房地产企业、网贷等风险

1月30日，国务院总理 李 克 强 到人民银行、外汇管理局考察，主持召开座谈会。

观点新媒体获悉，会上，人民银行作了汇报。 李 克 强 说，我们创新和加强宏观调控，坚持实施稳健的货币政策，因时因势运用总量和结构性工具，保持流动性合理充裕，加大对重点领域、薄弱环节的支持，为维护宏观经济稳定、服务实体经济发展发挥了重要作用。

目前企业和个体工商户等超过1.6亿户，是十年前的3倍。我们围绕缓解中小微企业、个体工商户融资难融资贵，引导贷款利率持续下降，发展普惠金融，实施贷款延期还本付息，以保市场主体来稳就业保民生。

过去五年普惠小微贷款余额年均增长24%，去年企业贷款平均利率较五年前下降1个百分点、是改革开放以来的最低。

 李 克 强 同时说，金融必须稳健高效运行。我们运用市场化法治化方式，有效防范金融市场异常波动风险，及时稳妥处置中小金融机构、房地产企业、网贷等风险，守住了不发生系统性风险的底线。当然，也要清醒看到存在的问题，维护金融稳定、防范风险仍是长期而艰巨的任务。

证监会：全面实行股票发行注册制改革正式启动 审核注册机制是改革重点

2月1日据证监会消息，全面实行股票发行注册制改革正式启动。同时，证监会有关部门负责人就此答记者问。

观点新媒体了解，证监会表示，审核注册机制是注册制改革的重点内容。在试点注册制阶段，证监会探索建立了交易所审核、证监会注册两个环节的审核注册架构，总体上是符合国内实际的。

在充分听取市场意见的基础上，此次改革对发行上市审核注册机制做了进一步优化。总的思路是，保持交易所审核、证监会注册的基本架构不变，进一步明晰交易所和证监会的职责分工，提高审核注册的效率和可预期性。同时，加强证监会对交易所审核工作的监督指导，切实把好资本市场入口关。

在交易所审核环节：交易所承担全面审核判断企业是否符合发行条件、上市条件和信息披露要求的责任，并形成审核意见。

审核过程中，发现在审项目涉及重大敏感事项、重大无先例情况、重大舆情、重大违法线索的，及时向证监会请示报告。证监会对发行人是否符合国家产业政策和板块定位进行把关。

在证监会注册环节，证监会基于交易所审核意见依法履行注册程序，在20个工作日内对发行人的注册申请作出是否同意注册的决定。

证监会将转变职能，加强对交易所审核工作的统筹协调和监督。一是统一审核理念、标准，保持审核尺度一致。二是在交易所审核过程中，按标准选取或按一定比例随机抽取在审项目，关注交易所审核理念、标准的执行情况。三是督促交易所建立健全“防火墙”、加强质控部门和上市委、重组委把关责任等内部制衡机制。四是对交易所发行上市审核工作定期或不定期开展检查。

证监会：实行注册制并不意味着放松质量要求 不是谁想发就发

2月1日据证监会消息，全面实行股票发行注册制改革正式启动。同时，证监会有关部门负责人就此答记者问。

观点新媒体了解，证监会表示，放管结合是注册制改革的题中应有之义。总的思路是，加强事前事中事后全过程监管，在“放”的同时加大“管”的力度，督促各市场主体归位尽职，营造良好市场生态。

在前端，坚守板块定位，压实发行人、中介机构、交易所等各层面责任，严格审核，严把上市公司质量关。实行注册制并不意味着放松质量要求，不是谁想发就发。

特别是要用好现场检查、现场督导等手段，坚持“申报即担责”的原则，发现发行人存在重大违法违规嫌疑的，及时采取立案稽查、中止审核注册、暂缓发行上市、撤销发行注册等措施。同时，科学合理保持新股发行常态化，保持投融资动态平衡，促进一二级市场协调发展。

在中端，加强发行监管与上市公司持续监管的联动，规范上市公司治理。强化上市公司信息披露监管，进一步压实上市公司、股东及相关方信息披露责任。

畅通强制退市、主动退市、并购重组、破产重整等多元退出渠道，促进上市公司优胜劣汰。严格实施退市制度，强化退市监管，健全重大退市风险处置机制。

在后端，保持“零容忍”执法高压态势。认真贯彻《关于依法从严打击证券违法活动的意见》，建立健全从严打击证券违法活动的执法司法体制机制，严厉打击欺诈发行、财务造假等严重违法行为，严肃追究发行人、中介机构及相关人员责任，形成强有力震慑。

天津出台33条政策推动经济 其中五方面涉及房地产市场发展

近日，据相关消息，天津出台九方面33条政策，推动经济运行一季度良好开局全年整体好转。其中有5条政策涉及房地产行业，进一步促进房地产市场健康发展。

继续实施促进房地产业良性循环和健康发展一揽子政策，通过提高购房居住证积分，落实差别化住房信贷政策，落实居民换购住房个人所得税支持政策，以及支持有60岁及以上成员的居民家庭和生育二孩及以上的多子女居民家庭购买住房等措施，不断满足刚性和改善性住房需求。举办好2023年度网上房交会，促进住房供需对接，方便群众在线选房、购房。

不断充实完善政策工具箱，坚持因城施策，支持各区精准实施差别化房地产调控政策。实施好阶段性土地出让支持政策。通过优化二套房认定标准、房屋交易等措施，支持居民“以小换大”“卖旧买新”，以更大力度精准支持合理住房需求。用好国家房贷利率优惠政策，按季度评估新建商品住宅销售价格变化情况，建立新发放首套房贷款利率政策动态调整机制，持续完善差别化住房信贷措施。落实住房公积金贷款政策，对符合条件的多子女家庭，给予最高贷款额度支持。

满足房地产企业合理融资需求，保持房地产开发贷款平稳有序投放，支持房地产项目和参建企业、材料供应企业合理融资需求，保持房地产上下游企业融资连续稳定，确保项目建设。落实房地产开发贷款、信托贷款等存量融资展期政策，帮助企业缓解短期偿债压力。用足用好国家专项借款支持政策，鼓励商业银行加大新增配套贷款力度，全力推动“保交楼”项目加快建设，维护购房群众合法权益。

探索房地产发展新模式，用足用好住房租赁政策，收购优质项目，盘活存量闲置资产，扩大保障性租赁住房和长租房供给，满足各类群体租赁住房需求。

不断完善住房保障体系，通过特许经营等方式，探索公租房运营管理新模式。多渠道筹集保障性租赁住房，落实保障性租赁住房发展规划，年内筹集8500套（间）房源。探索发展共有产权住房，积极推进闲置保障性住房转化为共有产权住房，不断满足群众多层次住房需求。

广东清远：2月1日起在全市开展公积金贷款按月冲还贷业务

2月1日，据广东清远市住房公积金管理中心官微消息，自今日起，在清远市范围内开展公积金贷款按月冲还贷业务。

据了解，公积金贷款按月冲还贷是指已与清远市住房公积金管理中心（含清远市住房公积金管理中心委托银行）签订《住房公积金个人住房贷款借款合同》的借款人及配偶可使用本人在该市的公积金账户余额，按月足额自动冲抵公积金贷款每月应归还贷款本息额。

开通冲还贷的申请条件包括，借款人在我市缴存公积金且已与该中心签订《借款合同》。借款人配偶在该市缴存公积金且为上述公积金贷款的共同借款人。

缴存人可通过线上或线下渠道办理，线下办理时，缴存人携带本人身份证原件前往市公积金管理机构，现场签署《公积金贷款按月冲还贷业务承诺书》，办结后即时生效。

同一笔公积金贷款，同一缴存人一个月内不允许重复开通冲还贷业务；公积金贷款结清后，相关冲还贷业务自动终止。

具体冲抵规则为，公积金贷款当月应还贷额小于已开通冲还贷业务缴存人公积金账户合计可提取余额的，自动全额冲抵（公积金账户最少保留1元），优先冲抵借款人公积金余额，再冲抵共同借款人公积金余额。

公积金贷款当月应还贷额大于已开通冲还贷业务缴存人公积金账户合计可提取余额的，不进行冲抵，仍按借款人与我中心签订的《借款合同》约定，从借款人预留的还款银行账户中足额划扣。

每月冲抵时间为《借款合同》约定的每月还款日。

开通冲还贷业务后，因故仍从《借款合同》约定的还款银行账户中划扣还款的，缴存人可按我市现行公积金提取政策，提取不超过该部分还款额度的公积金，已开通按揭购房约定提取业务的，该部分还款额纳入当期提取额度。已冲抵公积金贷款还款额部分，不再计入相关提取额度。

缴存人在开通冲还贷业务前，公积金账户被全部冻结的，不能办理冲还贷开通业务；缴存人开通冲还贷业务后，公积金账户被全部冻结的，冲还贷业务自动暂停，暂停期间，按《借款合同》约定的还款银行账户中划扣还款，冻结状态解除后自动恢复冲还贷；缴存人公积金账户被部分冻结的，可办理冲还贷开通业务，但被冻结的公积金部分不可用于冲抵公积金贷款。

开通或终止冲还贷业务，并不意味着变更缴存人按照《借款合同》约定应当承担的借款人义务，如出现纠纷的，以《借款合同》确定内容为准。

江苏盐城：拟调整住房公积金贷款最高限额至100万元

1月31日，据江苏省盐城市住房公积金管理中心官网显示，根据盐城市人民政府《关于贯彻落实省政府推动经济运行率先整体好转若干政策措施的实施意见》，拟于近期提请市住房公积金管理委员会审议调整盐城市住房公积金使用政策。

具体政策调整的主要内容包括，调高住房公积金贷款最高限额，家庭成员均符合贷款条件的，在城区（亭湖区、盐都区、盐南高新区、盐城经济技术开发区）购建自住住房的，贷款最高限额由60万元调整至100万元；其余各地购建自住住房的，贷款最高限额由60万元调整至80万元。住房公积金贷款年限由最长不超过20年延长至30年。

对于生育二孩、三孩及以上的家庭在盐城市购建自住住房的，家庭成员均符合贷款条件的，贷款最高额度在现行标准基础上分别提高10万元、20万元；生育二孩、三孩及以上的家庭符合租房提取条件的，每月提取住房公积金支付房租限额在现行标准基础上分别上浮20%、40%。

官网显示，盐城市住房公积金管理中心将按照《盐城市住房公积金管理办法》的规定，提请市住房公积金管理委员会审议调整盐城市住房公积金使用政策，出台具体实施办法。调整后的政策从2023年3月1日开始执行。

沈阳：职工家庭用公积金互助购房政策延长至6月30日

2月1日消息，沈阳住房公积金管理中心相关负责人日前在活动中透露，为稳定经济增长，提升住房公积金服务管理，沈阳住房公积金管理中心近期出台系列举措，持续实施公积金助企纾困政策，加大对职工住房消费支持力度，提升住房公积金服务水平，更好服务沈城缴存企业、职工。

据了解，2020年4月，沈阳市开展既有住宅增设电梯提取住房公积金业务，职工及配偶可就增设电梯费用申请提取住房公积金。但需增设的电梯住宅为老旧小区，拥有房屋产权的多是城市老龄化人口，符合提取公积金条件的职工范围偏小，不能充分支持增设电梯的资金提取需求。

对此，沈阳住房公积金管理中心出台新政，扩大既有住宅增设电梯提取人范围，除符合沈阳市既有住宅增设电梯范围实际支付既有住宅增设电梯费用的职工本人及其配偶，其子女及夫妻双方父母也可提取住房公积金支付既有住宅增设电梯分摊费用。

在支持职工住房消费方面，沈阳市已延长阶段性支持职工家庭互助购房提取住房公积金政策执行期限。

职工购房时限由原来2022年12月31日延长至2023年6月30日，即2022年10月1日至2023年6月30日，职工家庭成员在本市购买自住住房，职工本人及其配偶、子女、夫妻双方父母在2023年8月31日前均可提取住房公积金支付购房首付款或购房全款。

另悉，助企纾困支持政策是对去年相关政策的延续和优化，其中，生产经营困难企业可延长补缴期限。2022年已办理缓缴且受疫情影响较重或生产经营困难的企业，缓缴到期后不能办理补缴的，经职工代表大会或工会讨论通过，补缴期限可申请延长至2023年6月30日。

同时，全市继续落实“降比”“缓缴”政策。受疫情影响企业经本单位职工代表大会或工会讨论通过，可降低住房公积金缴存比例最低至5%。生产经营困难企业经本单位职工代表大会或工会讨论通过，可缓缴住房公积金。

此外，允许未建制困难企业按低比例缴存公积金。未建立住房公积金单位账户且缴存住房公积金确有困难的企业，设立单位住房公积金账户经职工代表大会或工会讨论通过，可降低住房公积金缴存比例最低至3%，低比例缴存住房公积金期限最长为一年。

山东：逐步提高预售门槛 开展现房销售试点

1月31日，山东省住房城乡建设工作会议召开，安排部署2023年重点任务。

据悉，会上介绍，2023年山东将出台高品质住宅建设指导性意见，制定《住宅设计标准》，加强对相关工作的规范和指导。逐步提高预售门槛，鼓励有条件的地方先行先试，开展现房销售试点。

同时，山东省将加快发展长租房市场，推进“租购同权”，大力培育专业化规模化住房租赁企业。加快发展保障性租赁住房，全省新筹集保障性租赁住房8.3万套。

此外，山东还将 进一步加大“保交楼、稳民生”工作力度，管好用好国家专项借款，协调商业银行落实配套信贷支持，紧盯资金支付和工程建设进展，确保逾期房屋按计划节点如期交付。山东将以资金使用、项目开工、房屋交付等情况为重点，建立考核奖惩机制。

佛山停止个人住房查询的对外查询业务

据佛山发布，佛山住建局通知，自2023年2月1日起，停止个人住房查询的对外查询业务。

观点新媒体了解到，通知称，个人住房查询结果异议复查、失效身份证（临时身份证）和未成年个人住房查询、港澳台同胞及外籍人士个人住房信息查询业务同时停止。市民查询房产登记资料可向不动产登记部门申请。

业内人士指出，个人查册主要是看购房者在佛山的房产套数，并以此来评估房贷情况。停止查册后，购房按揭贷款则以个人征信上的贷款记录来评判，即“认贷不认房”。也就是说，假设购房者个人征信上没有房贷记录，再买一套即可按首套房来准备首付。