2020年一季度全市经济运行情况分析

1-3月，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门精准施策，科学调度，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。1-2月全市经济社会发展受疫情冲击较大，主要经济指标下滑明显，随着疫情防控形势持续向好，复工复产进度加快推进，疫情对经济的冲击正在减弱。3月以来，全市主要经济指标降幅收窄，经济逐步恢复平稳有序运行，基本民生得到充分有效保障。短期看，经济下行压力仍然存在，但长期来讲，经济稳中向好的基本面不会改变。

1-3月，全市地区生产总值838.76亿元，同比下降2.0%。其中，第一产业增加值31.76亿元，同比增长2.4%;第二产业增加值286.82亿元，同比下降1.5%;第三产业增加值520.18亿元，同比下降2.6%。三次产业结构为3.8:34.2:62.0。

一、经济运行情况

(一)农业生产形势较好，牧业产量保持增长。

1-3月，全市农林牧渔业总产值完成55.95亿元，同比增长3.0%。农林牧渔业及辅助性活动总产值2.98亿元，同比增长3.3%。

农业稳定增长。1-3月，全市农业产值27.28亿元，同比增长4.0%。农业产值主要由蔬菜、水果和中草药材的产值增长拉动，蔬菜产量54.16万吨，同比增长4.1%，水果产量为0.69万吨，同比增长215.9%，中草药材产量0.22万吨，同比增长14.7%。

牧业小幅增长。1-3月，全市牧业产值24.50亿元，同比增长1.7%。其中，畜牧四肉(猪、牛、羊、禽)总产量为4.26万吨，比上年同期增长0.4%;禽蛋产量为1.20万吨，增长2.9%;奶产量为1.5万吨，增长15.5%。

(二)工业生产稳中向好，防疫防控物资增长较快。

1-3月，全市规模以上工业企业增加值同比增长4.8%，增速比1-2月提高2.4个百分点。

防疫防控物资生产增长较快。3月，全市生产口罩的规模以上工业企业有2家，比2月增加1家，1-3月共生产口罩3195.9万只，日均产量达103.09万只。此外，生活所需物资及基本原材料增长加快，鲜、冷藏肉产量0.17万吨，同比增长118.4%;粗钢产量16.94万吨，同比增长38.5%;氧化铝55.30万吨，同比增长7.1%。

烟草制品业拉动强劲。1-3月，全市规模以上烟草制品业增加值占规模以上工业增加值的42.6%，同比增长25.5%，拉动全市规模以上工业增长9.0个百分点。

(三)投资降幅明显收窄，民间投资比重提高。

1-3月，全市固定资产投资同比下降14.1%，降幅比1-2月收窄26.8个百分点。

民间投资比重提高。1-3月，全市民间投资同比下降3.6%，高于固定资产投资增速10.5个百分点，占全部投资的比重为52.3%，比去年同期提高5.7个百分点。

房屋销售降幅收窄。1-3月，全市商品房销售面积完成173.32万平方米，同比下降22.5%，降幅比1-2月收窄18.0个百分点。

(四)消费市场快速恢复，消费结构不断优化。

1-3月，全市社会消费品零售总额完成403.57亿元，同比下降11.7%。其中，限额以上单位实现消费品零售总额187.55亿元，同比下降8.2%，比1-2月提高8.5个百分点。

(五)服务业经营下降，新兴领域增势良好。

1-3月，全市服务业增加值同比下降2.6%，在三次产业中降幅最大。旅游行业受影响最为严重，旅游总人数同比下降62.9%，旅游总收入同比下降63.7%。交通运输业下降明显，旅客吞吐量同比下降46.9%，货邮吞吐量同比下降15.6%。服务业企业扛风险能力较弱，1-2月，规模以上服务业营业收入增速同比下降21.3%。

新兴服务业拉动明显。1-2月，全市互联网和相关服务、软件和信息技术服务业实现营业收入12.75亿元，占其他营利性服务业的46.6%，占比较去年同期提高4.9个百分点。同比增长8.7%，高于全市其他营利性服务业增速17.3个百分点。

金融存贷款保持增长。3月末，全市金融机构人民币各项存款余额11978.92亿元，同比增长1.0%;金融机构人民币各项贷款余额14645.53亿元，同比增长11.1%。

电信业务快速增长。1-3月，全市电信业务总量206.94亿元，同比增长44.5%。

(六)对外贸易总额增长，利用外资稳定增长。

1-3月，全市进出口总额8.49亿美元，同比增长13.1%。其中，进口总额1.86亿美元，同比增长5.7%;出口总额6.63亿美元，同比增长15.4%。

全市实际利用外资5.61亿美元，同比增长12.1%，比1-2月增加2.57亿美元。

(七)财政收支下降，民生支出增长。

1-3月，全市财政总收入219.02亿元，同比下降13.7%。一般公共预算收入97.45亿元，下降7.2%，其中，税收收入69.23亿元，下降15.1%。

全市一般公共预算支出150.14亿元，同比下降11.0%。其中，农林水支出5.40亿元，同比增长12.8%;住房保障支出3.91亿元，同比增长89.0%;灾害防治及应急管理支出0.85亿元，同比增长8.4%。

(八)市场价格基本稳定，居民收入保持增长。

1-3月，全市居民消费价格同比上涨5.0%。居民消费价格八个大类中，食品烟酒价格上涨16.4%，教育文化和娱乐价格上涨5.4%，其他用品和服务价格上涨4.3%，医疗保健价格上涨2.8%，居住价格下降2.6%，衣着价格下降2.2%，交通和通信价格下降2.0%，生活用品及服务价格下降0.6%。

全市城镇常住居民人均可支配收入11262元，名义增长1.6%;农村常住居民人均可支配收入4312元，名义增长4.5%。

二、经济运行中存在的主要问题

(一)达产率低、出口难是影响工业发展的主要原因。

一是企业达产水平较低。3月末，全市规模以上工业企业停减产面为45.1%。

二是企业进出口压力增大。受国外疫情大肆蔓延的影响，制造业生产受到了前所未有的冲击，也给我市以资源输出型为主要经营方式的工业企业带来了较大的压力。3月规模以上工业企业出口交货值同比下降14.6%。

(二)资金短缺和结构不优是制约投资增长的主要因素。

一是项目到位资金不足。一季度，全市固定资产投资项目到位资金同比下降28%，房地产开发项目到位资金同比下降28.1%。从结构来看，国家预算资金、国内贷款、自筹资金分别同比下降17.5%，53.4%，14.7%。

二是投资结构亟待优化。一季度，全市建安工程固定资产投资同比下降13.9%，比重较去年同期下降3.8个百分点。全市固定资产投资项目占全部投资比去年同期下降11.1个百分点，工业投资占全部投资的比重仅为11.9%。产业投资项目不足，将严重削弱全市投资在补齐短板、防风抗险方面的能力。

(三)住宿餐饮、汽车石油和重点企业受疫情冲击最大。

一是住宿、餐饮行业复苏缓慢。受疫情影响，3月仍有部分住宿企业未复工，餐饮企业营业额低。

二是汽车、石油行业大幅下滑。全市限额以上单位汽车类实现零售额同比下降30.1%，拉低限额以上消费增速11.9个百分点。限额以上单位实现石油及制品类零售额同比下降14.6%，拉低限额以上消费增速2.4个百分点。

三、对策与建议

一是保障工业企业复工达产。各级政府在继续做好企业疫情防控的基础上，尽力保障企业的生产要素，进一步激活国内消费市场,千方百计力促企业全部达产超产，满负荷生产，切实解决企业产品滞销、流动资金紧张等问题，力争实现生产稳步快速发展。

二是要力推招商引资。今年以来中央出台了一系列稳投资政策，强调要发挥好有效投资关键作用，加大新投资项目开工力度，加快在建项目建设进度，我们要抢抓机遇，主动作为，积极融入，在民生领域和资源领域投资上下功夫，创新招商引资新模式，促进引资取得新突破。

三是要加大产业投资。工业仍是我市经济发展的强大支撑，也是拉动经济增长的重要引擎，加大以工业投资为主的产业投资力度，调动社会力量向公共卫生、应急物资保障领域，5G、数据中心等新型基础设施建设领域的倾斜，能有效增强我市经济在抵御外部风险方面的能力。

四是要创造良好消费环境。一方面继续完善市场运行监测体系，密切关注市场供需变化，及时掌握市场动态并做好保障。另一方面对我市限额以上重点单位考虑一对一跟踪监测，及时了解企业当前问题困难和后续发展，有针对性解决企业难点和痛点。

五是要鼓励企业创新创业模式。疫情发生孕育了非接触性服务消费的迅速推广，相关部门要积极引导企业主动拥抱互联网，特别是住宿、餐饮等依靠传统销售渠道的企业，需紧扣消费方式的转变，运用大数据、移动互联网等先进技术手段创新消费模式，实现线上线下全渠道的融合发展。