贵阳向南，经开组团加速兑现“国际化引领区”

贵阳将迎来新一轮城市发展，以2020年为起点，目标指向2035年。

10月15日，贵阳自然资源和规划局副局长饶晓曦做客“贵阳市政府在线访谈”， 解读了《贵阳市空间发展战略(2020-2035)》。

未来15年，贵阳确立更高的城市发展战略——贵州省省会、西南陆海新通道重要节点城市、国家内陆开放型经济试验区核心区、国家大数据综合实验区核心区、全国中高端消费品制造和贸易之城、全国生态文明示范城市。

这意味着贵阳城市空间布局也将进一步升级优化。此前一轮城市北拓，成就了观光山湖区，未来将是各大组团的纷纷崛起，尤其以经开组团为代表的城市南部的板块，将掀开新的篇章。

新一轮起跑线已划好，涌动拉开序幕。

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城市北拓

贵阳的城市发展历程，展现了一部山地城市走向大都市的突破史。

受限地理条件，贵州可开发土地资源紧缺，近十分之一的山间平坝分布在贵阳市，因此全省的人口和各类要素必然选择在省会贵阳及其周边地区集聚。相应的，贵阳的发展对贵州举足轻重 。

近年来，贵阳经济飞速发展，1978年，贵阳实现生产总值10.77亿元，2018年达到3798.456亿元，是1978年的300多倍，且经济增速连续6年位居全国省会城市第一。

与经济飞跃同步的，是贵阳城市的高速扩张。

贵阳市域总面积虽达 8034 平方公里，但作为典型的山地城市，可供开发的空间也很有限。20世纪90年代以前，中心城市区(南明和云岩两)局限在一个狭小仅有30多平方公里的盆地内。

2000年，贵阳政府决定向北跨过黔灵山，设金阳新区，举全市之力环观山湖打造第二中心。这就是后来的观山湖区。

到2011年，贵阳建成区面积扩展至169平方公里，但是老城市区人口压力没有根本化解。当时有统计显示，贵阳老城区每平方公里2.5万/人的人口密度，是我国人口密度最大的城市之一。

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南部群雄崛起

在第三轮城市总规(2011年到2020年)，贵阳确定了“一城三带多组团”的城市空间，老城区，金阳新区构成城市核心。同时“北拓、南、西连、东扩”。规划2020年主城建设用地204平方公里，聚集人口约237万。

贵阳市城市总体规划(2011-2020)

在西部大开发政策推进下，贵阳发展建设速度均远超规划预期。2015年，贵阳中心城区城市人口就已达330万，城市建设用地面积达332平方公里。

同时，贵阳也有了很多的变化，尤其南部各大组团受国家政策加持，光芒难掩。这一时期，小河撤区，经开区独立运营;2014年，国家级新区贵安新区成立，2017年，空港获批临空经济示范区。

彼时，原规划的“三环路十六条射”，已进入“五环十八射”骨干路网系统建设，为城市向南扩容创造了条件。

在此背景之下，贵阳在2017年对城市总规进行了修订，并在第二年获得国务院批复。

新规划确立了"双核多组团"的中心城区空间结构。双核为老城区和观山湖区，“多组团”为白云、乌当、花溪、高新区、经开区、综保区和临空经济区等。

 2017年总规修订版城市空间结构

新修订了规划反映了一个趋势，过往金阳新区开发，使贵阳市由单中心大都市区裂变为双中心大都市区，但观山湖区历经10多年的发展已经趋于饱和，未来立足于升级提质，也意味着北拓速度的放缓。而南部经开，花溪、临空经济组团，将群雄崛起，成为贵阳新的增长极。

在上述对贵阳自然资源和规划局的访谈中，官方提供的贵阳2035年市域用地规划图，向南趋势更为明显，未来贵阳发展将分为南北两部分：北部生态经济区与南部都市发展区。

贵阳2035年市域用地规划图

从规划图可以看到巨大的变化，未来贵阳或不再是“双核多组团”，原“两核”加南部几大组团，将以“多核多组团式”形式，共同构成贵阳的新主城区。

其中，北部多山地，生态为主，南部无疑将成为贵阳城市发展的主战场。

经开区蝶变

在贵阳城市南拓中，距中心城区最近的经开区尤为突出。

这在20011年总规修订版中已有反映——经开区组团范围从原来的63平方公里扩大到近100平方公里，规划人口40万人。

2018年6月颁布的经开组团规划，对其发展定位也非常高：

“建设成为国家级大数据安全与数字物流示范区、西部高端装备制造业基地、省级千亿级开放创新平台、宜居智慧创谷、产城融合示范区、国家生态产业示范园区。”

另修订版总规中，对经开区还浓重写了一句：全省国际化引领区。

经开区设立于1993年，2000年晋升为国家级经开区，多年开发，已发展成为贵州工业化最具代表性的区域。

这里聚集了航天十院、贵阳海信、詹阳重工等一批优强企业，汇聚两院院士、“千人计划”等国家级专家20余人，各类人才总量达5万余人，并逐渐探索出大数据、高端装备制造业、新医药大健康产业以及现代服务业的“3+1”主导产业的新型产业体系。

在2011年总规修订版中，经开区是贵阳市“四轮驱动”重要一级(高新技术产业引领区、贵阳综合保税区、临空经济示范区、经济技术开发区)，位于南部现代制造业实体经济带主轴线。

经开区“两带三心四区”总体布局

整个经开组团将规划形成“两带三心四区”的总体布局结构。

“两带”一为东西向的城市功能发展带：依托贵安大道-南二环，串联贵安新区-天河潭-经开区-双龙航空港;

二为南北向的产城融合经济发展带：主要承接疏老城、建新城功能，一条通过花溪主城区，另一条连接孟关、改貌。

经开组团“两带三心四区”的总体布局结构

按照产城融合的发展理念，经开区将把功能区建设与人口集聚、城市发展有机结合起来，形成“以产兴城、以城促产、产城一体”的新格局，打造人居环境优美、产业城市融合、功能完善便利、科技创新驱动、宜居宜业的以产业为主的创新型综合城区。

贵阳经开区发展历程

经开区产城融合示范

据饶晓曦透露，未来将“协同联动经开、双龙、永乐、孟关、二戈寨片区，推动四个开放平台扩容提质、六个省级开发区差异化发展，加速人民大道、数博大道、同城大道产业集聚，系统推进交通基础设施建设，推动产业加快集聚、集群发展。

回头再看贵阳2035年定位，大多与经开区有关，并且建设步伐已在加快。

近日出台的《贵阳经济技术开发区关于加快高水平对外开放攻坚行动计划》，提出，经开区要全面落实市委十届五次全会提出的“成为全市开放发展的主战场和国际化高端消费品制造核心区”、“切实增强对全市乃至全省产业发展的辐射带动力”的发展定位和目标要求，打造具有国际影响力和区域带动力的中高端消费品贸易之城和制造之城、打造高水平对外开放新高地。

10 月11 日，贵州省副省长谭炯来到贵阳经开区调研，他强调，贵阳经开区要更好地发挥对全省开发区的示范引领作用，要做全省开发区建设的“排头兵”和“领头羊”。

可以预期，未来的经开区，将成为贵阳乃至全省的重要城市和产业板块。

值得一提的是，经开区还在这重要的腾飞时刻迎来了城市化进程的重要推手——实力强劲的大品牌开发商。

潜心打磨两年之久，西南首座融创城、融创贵州2019城市营运商代表——贵阳融创城落子经开区。

资料显示，融创城是融创中国在经开区布局的精品大盘。此前，融创中国已先后在北京、杭州、天津等城市布局，项目均以恢弘体量和前瞻的城市设计、自成体系的生活配套，打造了一系列的高品质生活区，同时也带来恢弘的商业配套。

贵阳融创城销售中心

贵阳融创城位于经开区的核心(原小河区所在地)，是经开区为数不多的平坦地块，也是贵阳主城目前仅有的优质土地资源。

融创城“为中心城市再立中心”的城市定位，与贵阳经开区发展不谋而合。经开区引入融创，也指向打造产城融合示范区的目标。

一切围绕着国际化引领区的蝶变，正在徐徐展开。

顺带说一句：目前，融创城首开在即，据说首开均价8000元左右。

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